Le rôle d’un coopérant inséré en Tunisie et en Libye

Dans cet épisode du podcast Coopération DCSD, Jean-Raphaël DRAHI reçoit le lieutenant-colonel Christophe DEBRAY, coopérant militaire technique en protection civile. Basé en Tunisie, sa mission s’étend également à la Libye, où il collabore avec la National Safety Authority. Christophe DEBRAY explique la particularité de son poste de « coopérant inséré », qui lui permet de vivre et de travailler au plus près de l’organisation qu’il appuie, l’Office national de la protection civile de Tunisie. Cette immersion totale lui confère un rôle de conseiller privilégié auprès du directeur général tunisien, mais aussi du ministre en charge de la sécurité civile en Libye. Cette double casquette est une nouveauté depuis son retour en poste en 2022, après une première affectation entre 2015 et 2018, et représente une opportunité stratégique pour la diplomatie française dans la région.

La relation humaine au cœur d’une coopération en protection civile réussie

L’un des aspects fondamentaux de la réussite de la coopération en protection civile entre la Tunisie, la Libye et la France repose sur la qualité des relations humaines. Christophe DEBRAY insiste sur le fait que la proximité et les liens d’amitié tissés au fil des ans avec ses homologues sont essentiels. Cette connaissance intime des organisations et de leurs membres permet d’identifier avec justesse les besoins réels et de proposer des solutions de renforcement de capacités adaptées et efficaces. Il illustre ce succès par l’évolution de carrière des officiers tunisiens qu’il a connus capitaines et qui sont aujourd’hui colonels, occupant des postes à responsabilité. Cette approche sur le long terme, caractéristique de l’action de la DCSD, assure un transfert de compétences durable et une appropriation des projets par le partenaire.

Gérer la crise : l’intervention lors des inondations de Derna

Le rôle d’un coopérant est aussi de pouvoir réagir face à l’imprévu. Christophe DEBRAY revient sur les terribles inondations qui ont frappé la ville de Derna, en Libye, en septembre 2023. Dès l’annonce de la catastrophe, sa connaissance du terrain et ses contacts privilégiés lui ont permis d’être une force de proposition rapide et pertinente pour l’ambassade de France. Son action a été décisive pour accueillir et faciliter le déploiement de l’hôpital de campagne de la sécurité civile française (ESCRIM). De l’obtention des visas en un temps record à la coordination sur place avec l’attaché de défense et l’ambassadeur, son intervention illustre parfaitement la plus-value d’un coopérant agile et bien implanté localement.

Les fiertés d’une coopération durable avec la Tunisie

Interrogé par Jean-Raphaël DRAHI sur les projets les plus marquants, Christophe DEBRAY souligne que le succès est toujours collectif, fruit d’une continuité d’action entre les différents coopérants qui se sont succédé depuis 2012. Parmi les grandes réussites, il cite l’élaboration du Schéma national d’analyse et de couverture des risques (SNACR), un outil stratégique de 800 pages qui permet à la protection civile tunisienne de planifier son développement. Il évoque également l’appui constant à la montée en puissance de l’École nationale de la protection civile, devenue une référence sur le continent africain. Enfin, il mentionne avec fierté l’initiation d’un projet de prêt souverain de 50 millions d’euros avec l’Agence française de développement (AFD) pour moderniser les capacités de la protection civile tunisienne, démontrant l’impact structurant de la coopération menée par la DCSD.

Références de l’épisode

  • Personnes
    • Christophe DEBRAY, Lieutenant-colonel, coopérant en protection civile
    • Jean-Raphaël DRAHI, Hôte du podcast Coopération
    • Lieutenant-colonel Gwenael, ancien coopérant en Tunisie
  • Lieux
    • Tunisie (Tunis, Carthage)
    • Libye (Derna, Benghazi, Tripoli)
    • France (Paris, Brignoles)
    • Maroc
    • Algérie
    • Liban

Sommaire de l’épisode

  • 00:01:26: Présentation des fonctions de coopérant en Tunisie et en Libye
  • 00:03:29: Les besoins de la protection civile tunisienne et la genèse de la coopération
  • 00:07:00: L’importance des relations humaines pour une coopération efficace
  • 00:09:51: Les partenaires locaux et internationaux de la coopération
  • 00:15:10: L’intervention d’urgence lors des inondations de Derna en septembre 2023
  • 00:23:50: Les projets les plus marquants de la coopération en Tunisie
  • 00:29:58: Le concept de l’équipe France et le réseau des coopérants
  • 00:34:30: La définition du rôle de coopérant de la DCSD
  • 00:37:50: Le quotidien intense et passionnant d’un coopérant heureux

F.A.Q. de l’épisode

Quel est le rôle d’un coopérant de la DCSD pour la coopération en protection civile en Tunisie ?

Un coopérant comme le lieutenant-colonel Christophe DEBRAY agit en tant que conseiller technique auprès des autorités locales. Il est « inséré » au sein de l’Office national de la protection civile tunisienne, ce qui signifie qu’il conseille directement son directeur général. Son rôle est d’appuyer le renforcement des capacités, d’identifier les besoins, de proposer des axes de coopération et de piloter la mise en œuvre de projets financés par la France, comme le développement de l’école nationale ou l’élaboration de schémas d’analyse des risques.

Comment la France a-t-elle aidé la Libye lors des inondations de Derna en 2023 ?

Suite à la catastrophe de Derna, la France a déployé un détachement de la sécurité civile, l’ESCRIM, qui est un hôpital de campagne. Christophe DEBRAY, grâce à sa position en Tunisie et sa connaissance de la région, a joué un rôle essentiel pour accueillir les équipes, obtenir leurs visas en urgence et coordonner leur mise en place sur le terrain, en lien étroit avec l’ambassade de France en Libye.

Quels sont les grands succès de la coopération en protection civile en Tunisie ?

Les succès sont multiples et s’inscrivent dans la durée. On peut citer l’élaboration du Schéma national d’analyse et de couverture des risques (SNACR), l’appui à la création et à la montée en puissance de l’École nationale de la protection civile tunisienne, et la formation continue d’officiers qui occupent aujourd’hui des postes clés. L’initiation d’un prêt de 50 millions d’euros avec l’AFD est également un projet structurant majeur.

Pourquoi la relation humaine est-elle cruciale dans le podcast Coopération DCSD ?

Le lieutenant-colonel Christophe DEBRAY explique que la proximité et les liens de confiance tissés avec les partenaires sont la clé du succès. Une bonne connaissance des personnes et de l’organisation permet de proposer une coopération pertinente, efficace et acceptée. Ces relations durables assurent que l’aide apportée correspond réellement aux besoins et que les compétences sont transférées avec succès pour garantir l’autonomie du partenaire.

Qu’est-ce que le principe de l’« équipe France » dans une mission de coopération ?

L’« équipe France » est un concept qui vise à faire travailler en synergie toutes les entités françaises présentes dans un pays. Dans le cadre de ses missions, Christophe DEBRAY collabore étroitement avec l’ambassade de France, l’Agence française de développement (AFD), les services de sécurité intérieure et les autres coopérants de la DCSD pour maximiser l’efficacité et la cohérence de l’action de la France.